Requisitos para Obtención de Licencia de funcionamiento para Negocios en Lima y Provincias

06.01.2022

Para obtener una licencia de funcionamiento en Perú, es fundamental cumplir con ciertos requisitos que varían según el tipo de negocio y la ubicación. Las licencias se otorgan para asegurar que los establecimientos cumplan con las normas de seguridad y salud pública.

Tipos de Licencias de Funcionamiento:

  1. Licencia de Riesgo Bajo: Para negocios pequeños y de bajo riesgo como oficinas y tiendas que no manipulen materiales peligrosos.
  2. Licencia de Riesgo Medio: Para establecimientos de mayor tamaño o que implican un riesgo moderado, como talleres mecánicos y restaurantes.
  3. Licencia de Riesgo Alto: Para actividades que requieren una inspección previa por su riesgo significativo, como discotecas o fábricas.
  4. Licencia de Riesgo Muy Alto: Para negocios con un riesgo considerable, como industrias pesadas o centros de diversión masiva.

Requisitos Generales:

  • Compatibilidad de Uso: El negocio debe estar ubicado en una zona donde la actividad sea permitida según la zonificación.
  • Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE): Dependiendo del nivel de riesgo, puede ser necesario realizar una inspección antes de la emisión de la licencia.
  • Certificados Adicionales: Como el Certificado de Defensa Civil, en caso de negocios que manipulen materiales peligrosos o impliquen riesgo significativo.

Pasos para Obtener la Licencia:

  1. Presentar la Solicitud: Incluye los planos del local, el formulario ITSE, y otros documentos requeridos.
  2. Evaluación del Expediente: La municipalidad evalúa la zonificación y los riesgos asociados.
  3. Inspección (si aplica): Una inspección técnica puede ser necesaria antes de la aprobación.
  4. Pago de Derechos: Se debe pagar una tasa que varía según el tipo de licencia.

Los giros de negocio permitidos y las áreas específicas donde se pueden ubicar dependen del tipo de zonificación urbana, que regula si en una determinada área se puede desarrollar actividades comerciales, industriales o de servicios.

  • Planos Requeridos:
    • Plano de Ubicación: Debe estar en escala 1/500 y debe incluir el cuadro de áreas.
    • Planos de Arquitectura: Solo la vista en planta, actualizados y en escalas 1/50, 1/100 o 1/200. Estos deben incluir la distribución de ambientes, mobiliario, equipos, escaleras de escape, y áreas de refugio horizontal.
    • Planos de Instalaciones Eléctricas: Deben incluir tableros, cargas, tomacorrientes y el pozo de puesta a tierra.
    • Planos de Evacuación y Señalización: A escala.
  • Documentos y Protocolos:
    • Plan de Seguridad en Defensa Civil o Plan de Contingencia.
    • Protocolo de Pruebas de Operatividad y Mantenimiento de los Equipos de Seguridad.
    • Certificado de Medición de Resistencia del Pozo de Puesta a Tierra (vigente dentro de los últimos 9 meses).
    • Constancias de Mantenimiento: Debes presentar constancias del mantenimiento de aires acondicionados, escaleras mecánicas, ascensores, y otros equipos similares.
  • Formulario y Pago:
    • Formulario de Solicitud de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE).
    • Recibo de Pago de los derechos correspondientes.
  • Requisitos Especiales (según corresponda):
    • Tanques de GLP y Líquidos Combustibles: Dependiendo de la cantidad almacenada, se necesitarán informes técnicos emitidos por OSINERGMIN o constancias de mantenimiento y operatividad.
    • Estructuras de Telecomunicaciones y Paneles Publicitarios: Evaluaciones de sobrecarga, cartas de seguridad, y constancias de mantenimiento.
    • Fachadas Vidriadas Flotantes y Calderas: Se requiere presentar cartas de mantenimiento o seguridad.
    • Equipos Radiológicos: Certificado de instalación emitido por la autoridad competente.

Estos requisitos pueden variar ligeramente dependiendo del giro del negocio y de la municipalidad en la que se tramite la licencia. Es importante contactar con la municipalidad correspondiente para confirmar los requisitos específicos y obtener orientación detallada sobre el proceso​. 

Las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (ITSE) en Perú se dividen en diferentes tipos, cada una adaptada a las características específicas del establecimiento o actividad. A continuación, te explico cada uno de los tipos:

1. ITSE Básica

  • Ex Post: Esta inspección es posterior a la emisión de la licencia de funcionamiento y está dirigida a establecimientos de hasta 100 m² con una capacidad de almacenamiento que no exceda el 30% del área total. No se aplica a establecimientos de alto riesgo, como discotecas, bares, o aquellos que manejen materiales peligrosos. Se utiliza principalmente para locales de bajo riesgo.
  • Ex Ante: Se aplica a edificaciones de hasta 2 niveles con áreas entre 101 m² y 500 m², incluyendo negocios como tiendas, restaurantes, talleres, bares, y otros establecimientos similares. En este caso, la inspección se realiza antes de la emisión de la licencia de funcionamiento.

2. ITSE de Detalle

  • Esta inspección es más exhaustiva y se aplica a edificaciones de más de dos niveles o con áreas mayores a 500 m². Es obligatoria para establecimientos como centros comerciales, mercados, restaurantes grandes, viviendas multifamiliares, y otros similares. También se requiere para ciertos tipos de industrias, centros culturales, y locales de espectáculos, independientemente del tamaño del establecimiento.

3. ITSE Multidisciplinaria

  • Esta es la inspección más compleja y se aplica a edificaciones donde se manipulan, almacenan, fabrican o comercializan materiales o residuos peligrosos. También se requiere para establecimientos que, debido a su naturaleza, representan un riesgo significativo para la población, como industrias pesadas o instalaciones con materiales altamente inflamables o tóxicos.

4. ITSE Previa a un Evento o Espectáculo Público

  • Esta inspección se realiza antes de la realización de un evento o espectáculo público en recintos como estadios, teatros, coliseos, o plazas de toros. El objetivo es asegurar que las instalaciones cumplan con las normas de seguridad necesarias para proteger a los asistentes. En recintos que ya cuentan con un Certificado de Defensa Civil vigente, solo se requiere una visita de verificación antes de cada evento para confirmar que las condiciones de seguridad siguen siendo adecuadas.

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